国务院办公厅近日印发《对于健全“高效办成一件事”要点事项常态化股东机制的观念》，明确进一步阐扬“高效办成一件事”牵引作用。朱慧卿作（新华社发）

政务服务手机应用（APP），以其网上服务的集成性、便利性等特色，一直是擢升数字政府开发效力、股东“一网通办”的遑急合手手。这些“指尖上的政务服务”初志是便捷大众，在本色使用中却存在重叠开发严重、大众使用未便等诸多问题。

连年来，特地是2023年12月《对于防治“指尖上的情景方针”的多少观念》发布以来，政务服务手机应用重叠开发、“空壳”“僵尸”等气象得到一定缓解，但仍存在功能联想不科学、运营宣传推行不到位、开动爱戴不积极等问题。

政务APP功能树立单一、不健全、不对理是大众响应较多的问题

四川成王人市读者刘先生最近刚买房，要办理房屋过户登记和水电气的移转。

“听街谈的干部说，面前四川各项政务服务王人不错在‘天府通办’APP上办理。”刘先生点开“天府通办”APP，看到“一件事”专区里刚巧有“二手房转机登记及水电气联动过户”板块。他坐窝点进去，屏幕上写着：“受理条目”“办理材料”“办理演示经由”……可点击“立即肯求”后，屏幕上出现了一滑字：该服务请到四川政务服务网“一件事，专‘蜀’为您”栏目办理，谢谢！

“一件事”专区有十几个事项，刘先生又试了试其他事项，除“驾驶员从业履历证换证”“营运车辆运载证年审”等以外，如“重生儿出身”“公民婚育”“异域就医备案”等事项均不成在线肯求办理。

“淌若政务APP不成办理联系事项，还要另外再登录网页，致使连跳转树立王人莫得，那为何还要树立这个板块？为何还要把‘天府通办’宣传为‘和解的四川政务服务’‘掌上服务总流派’？”刘先生终点不明。

国度网信办发布的《国度信息化发展证明（2024年）》暴露，从政务APP操作使用来看，辞别有46.2%和41.1%的受访网民响应政务APP操作使用存在“政务APP数目多，但功能单一”“政务APP功能肖似、重叠”等问题。

功能树立不科学是大众响应较多的另一问题。

不少政务APP功能与大家常用的手机应用、网页重叠，也与手机用户的特色和民风契合不足。“举例许多省级、市级政务APP，王人有交水电费功能。但其实，这些功强者人照旧民风在微信、支付宝等平台办理。政务APP再开发这些功能，容易变成挥霍。”深圳大学政府管制学院副教悔吴进进暗示。

河南商丘市读者毕远盘算办理公积金索要。街谈使命主谈主员告诉他，面前不错用“河南政务”APP在线办理。毕远开放“河南政务”APP，按街谈使命主谈主员的指引，点开“服务大厅”，却发现屏幕跳转到了河南政务服务网的PC版页面。

“手机上径率直出PC版页面，字号小且页面暴露不全，各个按钮查找也不便捷。既然功能集成到了政务APP上，为什么不作念手机端的转机？”毕远说。

一些功能天然树立了，但不够完善，无法心仪大众所需，成了另一种“情景方针”。成王人市民张简念念要寻求法律挽救，点开“天府通办”APP找了半天，仅有“法律挽救机构查询”这一联系主题，点击进去仅暴露所查询地区的法律挽救中心称号、所属地市、负责东谈主、研讨电话和地址。

张简以为，淌若要查询地址信息，用搜索引擎就能赢得，且能径直跳转到导航或拨打电话界面，“何苦还要登录政务APP？”

此外，在适老化纠正等方面，也有读者响应，一些政务APP还有不完善的地点。“适老版只是字号大了一些，能否在内容上也作念一些改善，更相宜老年东谈主需乞降民风？”

数据分享难、宣传不到位、更新不足时，影响了大众使用体验

便捷大众服务，政务APP不仅要“建得好”，更要“用得好”。记者发现，一些地点政务APP“重建不重管”，在运营爱戴上干预不足，加上数据分享难、宣传不到位、更新不足时等问题隆起，让便民工程打了扣头。

许多政务APP推行不到位，大众特地是农村、老年大众不了解、不知谈。

最近，重庆彭水苗族土眷属自治县某村党支部文书王海霞正忙着向村民先容“重庆东谈主社”APP的履历认证功能。她先容，按照联系国法，按月领取城乡住户基本养老保障待遇的东谈主员每年至少进行一次履历认证。“往常村里的老东谈主王人要走十几里险峻山路，到乡政府去作念认证。”没念念到，有了“重庆东谈主社”APP手机端认证，村里好多老东谈主照旧挪着步子，花一整天时间，到乡上作念履历认证。

王海霞走村入户发现，老东谈主们乃至老东谈主的子女王人不知谈不错在手机端认证，或然不知谈用哪个APP认证，“没见东谈主宣传过”。这导致村里老东谈主要么去很远的乡政府，要么干脆废弃社保认证。

西南政法大学行政法学院副教悔杨尚东暗示，面前一些政务APP，唯有在大众商榷或然服务时，联系使命主谈主员才宣传指引下载，推行力度有限。“有时就在街谈宣传栏一贴，也不论有东谈主看没东谈主看。”北京一社区使命主谈主员暗示。

贵州贵阳市读者刘女士也响应，“往常腹地消防维持部门有一款‘黔小消’APP，咱们外传有这个消防安全监管平台，但手机应用市集莫得这个APP，终点未便。”

数据无法分享亦然政务APP不够便民化的问题之一。“数据纵向交流不畅，是此前许多地点政务APP濒临的一大问题。下级政府部门有时只可‘上报’数据，却不成有用继承上司部门通过政务应用采集的数据，只可要求大众再行上传。”杨尚东暗示，横向的数据壁垒则是另一个问题，“比如一些地点的笼统性政务服务平台，要办理公安等部门的事项，需要再跳转到公安APP。”

尽管经过一段时间的整治，政务APP重叠开发气象有一定缓解，但有些问题仍然存在。

“这个‘渝通行’和‘渝畅行’有啥区别？王人是坐地铁的APP？”到重庆市旅游的王珊拿入辖下手机对记者说，她在重庆坐地铁，在不同的地铁站被推选下载了两款搭车APP，每个王人要填半天注册信息，“不仅挥霍资源，还给大家添了吃力。我有一次出站不防范刷了另一款APP，等了半天才出站。”

不同层级间政务APP重叠开发的问题仍然存在。“在我手机里，面前有县里的‘云上永城’、市里的‘商通办’、省里的‘豫事办’、国度的‘国度政务服务平台’等等，王人是办不共事情的时候使命主谈主员让我下载的。”河南永城市民史先生拿入辖下手机给记者展示，“我看内部好多功能王人是雷同的，省里的APP也不错办市里的事。”

国度网信办联系探望暴露，有39.9%的受访者响应存在“多个政务APP需要填报疏浚的数据，重叠填报使命量大”问题。此外，运营爱戴干预不足导致许多政务APP更新信息不足时，影响大众服务效率。记者凭证大众的响应，发现四川自贡市的“自由办”首页的“热门心绪”还停留在2024年10月。

股东计帐整合、分享政务数据，将“以东谈主为本”联贯永久

面对政务APP“建而不优”“用而不活”的窘境，应继承何种整改顺序？

8月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治情景方针为下层减负多少国法》。其中“表率政务移动互联网应用设施管制”部分，提议计帐整合、严格开发管制、发扬功能异化等顺序。

“其实，联系要求不单是是纠治‘指尖上的情景方针’、完满下层减负的有用旅途，亦然惩处政务APP便民服务联系问题的遑急方法。”西南政法大学教悔付子堂暗示，对同质化、功能重叠的政务APP，作念好整合迁徙使命，根绝老匹夫“下载了10个却不知谈用哪个”的情况，是改善政务APP便民问题的遑急使命。

不久前，江苏省《对于进一步擢升政务服务管制质效的多少顺序》明确，省级政务APP须向下开放使用权限，根绝省级以下重叠开发。对此，江苏各地也纷繁继承顺序。8月，泰州市联系部门暗示，细致关停“崇军兴泰”“泰便民”等面向企业大众的政务小设施，整合“泰兴协同办公”中枢高频功能，接入泰州市和解办平正台“泰政通”。

不少部门选用自建政务应用，是因为数据不共通不分享。促进数据的跨部门与跨层级间分享通顺，亦然惩处不同政务APP“各利己战”的一个遑急举措。

不久前，国务院公布《政务数据分享条例》，初度从国度层面以行政顺序情景，对政务数据的目次管制、分享使用、平台撑持等进行国法。其中明确“不得通过私自增设条目等姿色进攻、影响政务数据分享”，国法政府部门不得重叠采集不错通过分享赢得的政务数据，还要求上司部门向下级完满回流数据。

“当务之急便是合手好落实。”杨尚东暗示，要完善政务数据圭表体系，粉碎刻下各系统异构数据整合的瓶颈，健全施行监督机制，幸免“上头千条线、底下一根针”的轨制衰减等。

“本事的合理期骗能有用提高治理效力和服务水平，但下层干部不可落入‘数据迷信’中。”南京农业大学大家管制学院教悔于水暗示，执行中，确乎有些干部出于上司考察要求，或然个东谈主便捷，让大众下载使用无须要的政务应用，致使大众到了现场，还要求下载APP线上办理。

于水建议，将“以东谈主为本”而不是“以本事为本”的数字治理理念联贯于齐集办公的全过程，进而有用推动电子政务开发的东谈主本化、表率化、智能化。

“不错探索以更科学的姿色，对现存政务应用的使用情况和大众反馈笼统锤真金不怕火，让大家手机中留住的王人是优秀的数智化政务后果。”厦门大学管制学院教悔赵蓓建议。

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